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天水市招商引资优惠政策摘编
时间:2018-07-02 09:31:06 来源:天水市招商局开发部
  
  为认真贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》(国发〔2017〕39号)和《甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》(甘政发〔2017〕90号))精神,进一步深化供给侧结构性改革,继续深化“放管服”改革,切实加大招商引资力度,结合省、市已经出台的系列政策,梳理形成本优惠政策摘编。
  第一条 土地供给政策
  1.城区规划区内工业用地项目的土地出让底价,参照区域内基准地价,结合土地市场价进行评估确定。省市确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,以及以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,土地出让底价按不低于所在土地等别相对应《工业用地出让最低价标准》的70%确定。对使用土地利用总体规划确定的城镇用地范围外、范围内的国有未利用地建设的工业项目,土地出让底价分别按不低于所在地土地等别相对应《工业用地出让最低价标准》的15%、50%确定。开发区和工业园区建设用地按国家规定的最新、最低基准地价执行。对大中型工业项目,分期建设的进行统筹安排,一次性办理环评、立项手续,分期规划、分期供地。当期用地未达到约定的投资强度等条件的,不得安排下期供地。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  2.对重大基础设施、战略新兴产业、节能环保、社会文化旅游项目优先供地;对通过淘汰落后产能、兼并重组提升企业竞争力、促进产业良性发展的项目和工业企业出城入园搬迁改造项目等用地,给予支持和倾斜。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  3.麦积区颖川新城、东柯新城和天水成纪新城等区域内的文化产业、旅游产业(不含住宅)、经营性社会福利、医疗卫生、教育科技、养老服务(不含住宅)、体育健身、电子商务、文化创意设计、大型游乐场和仓储物流等新兴服务业用地,总部办公、工业设计、科技研发设计等用地,土地出让底价参照区域内工业用途的基准地价及其它条件等进行评估确定。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  4.五星级酒店(自持国有建设用地使用权不低于10年)、停车场(含立体停车场)等城市公共服务设施项目用地,土地出让底价参照区域内工业用途的基准地价及其它条件等进行评估确定。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  5.大型城市商业综合体等项目用地(自持国有建设用地使用权不低于10年,商业面积大于15万平方米且不含住宅),土地出让底价参照区域内商业用途的基准地价及其它条件等进行评估确定。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  6.鼓励划拨土地上的闲置工业厂房、仓库等用于养老、旅游、文化创意、工业设计、科技研发设计等行业发展,在5年内可继续以划拨方式使用土地,暂不变更土地使用性质。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  7.鼓励划拨土地盘活利用,对符合城市规划并经市、县人民政府批准,原划拨土地可依法办理出让、租赁、储备等手续。依照城市规划,确需开发建设的,经依法批准后可与相邻的其它存量土地一并整体开发。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  8.对不具备独立开发条件的“边角地”、“夹心地”等零星用地,可采取扩大用地方式,由相邻用地的土地使用权人合并开发,土地出让底价按市场评估价的70%确定。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  9.鼓励工业用地的土地使用权人在符合规划的前提下,通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用效率,其增加的建筑容积率,不收取土地出让金。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  10.合理开发利用地下空间,在保障人防、城市公共安全设施建设和消防等要求的前提下,积极推行立体发展节地模式,鼓励土地使用权人、民间社会资本参与地下空间的综合开发,其建设的地下建筑面积不收取土地出让金。【详情参考《天水市人民政府关于加强节约集约用地的实施意见》(天政发〔2015〕101号)】
  11.重点保障年度重大项目中的先进制造业和现代服务业等产业项目用地,对工业用地探索实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让年限等方式供应。【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  12.符合《国家产业指导目录》和天水经济技术开发区产业总体规划的内资工业投资项目优先供地,用地按照省政府工业用地出让最低价标准执行。集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供地,用地按照省政府工业用地出让最低价标准的70%执行。【详情参考《天水经济技术开发区招商引资优惠办法》(天经开发〔2017〕23号)】
  13.发达地区的开发区、企业在我市冀城产业园建立“园中园”、“产业城”,对于符合天水经济技术开发区产业发展规划的优先供地,享受工业用地出让最低价标准和产业发展资金扶持政策。【详情参考《天水经济技术开发区招商引资优惠办法》(天经开发〔2017〕23号)】
  14.大力支持装配式建筑产业园区建设,强化用地保障,在立项、规划、供地等方面给予优先审批。【详情参考《天水市人民政府办公室关于大力发展装配式建筑产业集群的实施意见》(天政办发[2018]15号】
  15.保障流通业用地供给。按照土地利用总体规划和流通业建设项目用地标准,在土地供应计划中统筹安排流通业各类用地,对农产品批发市场、农贸市场、物流配送中心等流通基础设施和重大流通项目以及其他公益性、鼓励类项目用地优先予以保障。鼓励利用旧厂房、闲置仓库等设施建设符合规划的流通设施。政府对旧城区改建需搬迁的流通业用地,在收回原国有建设用地使用权后,通过有偿出让安排相应用地。鼓励各县区以租赁方式供应流通业用地。支持依法使用农村集体建设用地发展流通业。【 详情参考《天水市人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见 》(天政发〔2014〕110号 )】
  第二条 税收减免政策
  1.落实西部大开发税收优惠政策,对《西部地区鼓励类产业目录》中所列产业为主营业务且主营业务收入占收入总额70%以上的企业,减按15%税率缴纳企业所得税。对属于《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》范围的外商投资项目(包括增资项目),在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外,免征进口关税。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类项目,凡符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。推广落实技术先进型服务企业所得税优惠政策。严格执行行政事业性收费目录清单制度,全国和省级发布的清单之外的收费一律不得收取。积极推行政府非税收入收缴电子化改革,优化收缴业务流程,切实提高行政效率,减轻企业负担。【详情参考《甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)】
  2.认真落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税和进口环节增值税、企业购置固定资产抵扣增值税、固定资产加速折旧等优惠政策,降低企业投资成本。【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  3.加大对小微企业税收优惠政策的落实力度,对年应纳税所得额在30万元以下(含)的小微企业,减按50%计入应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税;对月销售额不超过3万元的小微企业,免征增值税。【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  4.对从事符合国家重点扶持的公共基础设施项目(公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等项目)的企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。 【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  5.对从事循环经济并认定为高新技术的企业减按15%的税率征收企业所得税。【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  6.进一步落实部分劳动密集型和高技术含量、高附加值产品出口退税政策,提升企业产品竞争力。 【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  7.装配式建筑产业实施税收优惠减免。符合《享受增值税即征即退的新型墙体材料目录》和《资源综合利用产品和劳务增值税税收优惠目录》的墙体材料和部品部件生产企业,按规定享受税收优惠政策。对投资建设装配式建筑产业基地的企业,符合条件的,可认定为高新技术企业,享受相关税收优惠政策。装配式成品住房发生的实际装修成本按规定在税前扣除。企业为开发装配式建筑新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,符合条件的除可以在税前列支外,并享受相关优惠加计扣除政策。涉及装配式建筑的技术转让、开发、咨询、服务取得的收入,免征增值税。【详情参考《天水市人民政府办公室关于大力发展装配式建筑产业集群的实施意见》(天政办发[2018]15号】
  8.落实中药材税收优惠政策。全面落实国家支持战略性新兴产业、实体经济、企业技术创新、农产品初加工等方面的各项税收优惠政策。农民自产中药材免征增值税,对月销售额不超过3万元(按季销售额不超过9万元)的增值税纳税人(含个体工商户),暂免征收增值税。对纳税人从事中药材种植所得,免征企业所得税。开展中医药购销行业农产品增值税进项税额核定扣除试点,对甘肃地产药材品种在全省范围内执行农产品税收抵扣政策。【详情参考《甘肃省人民政府办公厅关于支持陇药产业发展政策措施的通知》(甘政办发[2017])206号】
  第三条 费用减免及财政金融扶持政策
  1.支持重点产业用电。对石油化工、有色冶金等传统产业优化升级项目以及农产品深加工、高新技术、战略性新兴产业发展壮大项目给予用电扶持。优先保障重大项目的水电气等生产要素需求,给予价格补贴,切实降低企业运营成本。【详情参考《甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)】
  2.继续对小微企业、经济适用房建设、养老医疗机构、绿色农产品运输等实施减免行政事业性收费政策。进一步清理规范涉企收费,取消注册职业资格考试培训、消防安全培训收费等行政事业性收费项目。取消施工安全技术服务费、施工质量检测鉴定技术服务费等经营服务性收费项目。全面停止征收地方价格调节基金、矿产资源补偿费。【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  3.对现有工业用地在不改变土地用途且符合规划的前提下,工业企业通过技术改造提高工业用地容积率的,不再增收土地价款。对建筑业企业在工程建设中,除缴纳依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。【详情参考《天水市人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(天政发〔2017〕46号)】
  4.天水经济技术开发区按照当年本级财政实得部分的15%作为产业发展资金,扶持区内企业发展。
  扶持入园项目基础设施建设:
  企业按程序依法取得《国有土地使用权证》后,开发区从产业发展资金中安排一定数额的扶持资金,用于项目基础设施建设。入区项目在约定时间内开工并达到基础正负零后,经开发区审批,兑现30%;在约定时间内竣工,经开发区评估审核,达到合同约定投资额度,兑现剩余70%。
  扶持企业创新发展:
  (1)企业实施的新产品研发、技术改造项目,固定资产投资(不含土建部分)在5000万元以上的,经开发区认定,给予资金扶持。
  (2)企业新创建的各级技术中心、工程研究中心、工业设计中心、重点实验室、检测中心等各类技术研发平台,凡通过国家、省部级权威机构认定的,凭正式发布或通报文件,一次性扶持30万元(国家级)、20万元(省部级)。
  (3)开发区企业、个人获得技术专利,并形成产能发挥经济效益的,给予5万元以上奖励。
  【详情参考《天水经济技术开发区招商引资优惠办法》(天经开发〔2017〕23号)】
  5.天水经济技术开发区有关费用减免:入区工业企业免收城市基础设施配套费、道路开口费、排污费和水源建设费等行政事业性收费。入区工业项目建设工程招标单位交易服务费按收费标准的三分之一收取。对投资规模大、科技含量高、产品附加值高的项目可免收交易服务费。【详情参考《天水经济技术开发区招商引资优惠办法》(天经开发〔2017〕23号)】
  6.装配式建筑产业加大财政金融扶持。各级政府应积极整合资金,创新投入方式,支持装配式建筑发展,对采用装配式方式建造的示范项目、产业基地和研发中心通过先建后补、以奖代补等方式给予支持。发挥建设行业社会组织的作用,对符合条件的企业加大信贷支持力度。鼓励社会资本发起组建促进装配式建筑发展的各类基金,按照市场运作模式参与装配式建筑产业发展。【详情参考《天水市人民政府办公室关于大力发展装配式建筑产业集群的实施意见》(天政办发[2018]15号】
  7.积极争取国家政策和资金支持,市级财政要加大现有专项资金的整合力度,大力支持电子商务产业加快发展。线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的,可按现行税收政策规定享受有关税收优惠。【详情参考《天水市人民政府办公室关于天水市推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级实施方案的通知》(天政办发〔2016〕48号)】
  8.盘活药品文号资源。搭建药品注册信息共享平台,对省内药品批准文号进行梳理评估,筛选疗效确切、质量安全、有市场潜力的药品进行转移生产。对企业兼并重组、出城入园、异地新建的,以生产企业地址变更形式,实行先一次性办理变更审批手续,再按实际生产品种进行审批。支持企业开展仿制药质量和疗效一致性评价,通过国家评价的每个品种给予300万元的补助,对于进入仿制药一致性评价工作程序的可先按照补助资金总额的20%给予支持。【详情参考甘肃省人民政府办公厅关于支持陇药产业发展政策措施的通知(甘政办发〔2017〕206号】
  9、对新认定的从事陇药研发、依托甘肃省企事业单位建立的国家级工程(技术)研究中心、国家级重点实验室、国家级企业技术中心一次性补助300万元,新认定的省级工程(技术)研究中心、省级重点实验室、省级企业技术中心一次性补助50万元。对新认定的国家级技术创新示范企业一次性补助100万元,省级技术创新示范企业一次性补助50万元。通过申请省级科技计划专项资金,对企业联合科研机构开展新药研发进行支持。鼓励企业开展中医药原创性研究和科技成果转化,对取得重大成果的研发团队及个人给予奖励。支持企业引进新药品种,对取得新药证书和药品生产批准文号的新药按现行政策予以报销。【详情参考甘肃省人民政府办公厅关于支持陇药产业发展政策措施的通知(甘政办发〔2017〕206号】
  10.推进中药材规范化生产。加快建设中药材种子种苗集中繁育基地和标准化种植基地,良种生产基地每亩补助2000元,种苗繁育基地每亩补助1600元,标准化种植基地每亩补助400元。支持将中药材育种纳入国家农作物品种选育推广计划,扶持新品种选育。将当归、党参、黄芪等主栽品种列入农产品产地初加工扶持范围。推广中药材机械化栽种、采收加工,将种植所需通用类农机和初加工农机具纳入政策补助范围。逐步增加中药材保险品种,扩大中药材保险区域,鼓励种植规模较大的县(市、区)开展大黄、甘草、柴胡、黄芩、红芪、板蓝根等品种的中药材保险,对纳入省级财政补贴范围的当归、党参、黄芪3个品种,按年初计划实际承保面积给予补贴;地方政府自主开展的大黄、甘草、柴胡、黄芩、红芪、板蓝根的中药材保险,省财政采取“以奖代补”方式适当给予补助。【详情参考甘肃省人民政府办公厅关于支持陇药产业发展政策措施的通知(甘政办发〔2017〕206号】
  11.加快培育大品种、大品牌。对年销售收入5000万元以上的品种,实施“一品一策”定向精准培育,从工艺改进、质量标准提升、临床再评价、产业升级技术改造、品牌营销等方面重点扶持,力争培育2—3个单品种年销售收入达到10亿元,5—8个单品种年销售收入达到5亿元以上的陇药大品种。对企业技术改造升级和新产品产业化项目固定资产投资给予2—3年贴息支持。对国家认定的品牌培育示范企业给予一次性补助50万元。【详情参考甘肃省人民政府办公厅关于支持陇药产业发展政策措施的通知(甘政办发〔2017〕206号】
  第四条 奖励政策
  1.建立招商引资激励机制。鼓励引进世界500强、中国500强、民营500强企业。新引进投资15亿元人民币以上的投产开业项目,省政府给予企业3000万元奖励;投资10亿元以上的投产开业项目,省政府给予企业2000万元奖励;投资5亿元以上的投产开业项目,省政府给予企业1000万元奖励。对落户我省的跨国公司总部及新引进引领创新发展和转型升级的重大项目,省政府按贡献予以企业奖励。市州政府可制定奖补措施,对当地新引进的未达到省级奖励标准的重大招商引资项目给予奖补。鼓励存量外商投资企业、招商引资企业和省内民营企业进行增资或利润再投资,投资总额达到引进投资项目奖励条件的,按奖励标准给予奖励。鼓励建立中介招商服务奖励机制,对成功引进投资项目的社会组织、中介机构和个人(除国家公务员外),由项目所在地的市州政府给予相应奖励。【详情参考《甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)】
  2.天水经济技术开发区企业成功挂牌上市后,首发募集资金总额60%以上投入本开发区的,根据首发募集资金额,对企业进行一次性奖励:首发募集金额3亿元人民币以下的(含3亿元)奖 50万元;3亿元以上5亿元以下的(含5亿元)奖100万元;5亿元以上奖200万元。【详情参考《天水经济技术开发区招商引资优惠办法》(天经开发〔2017〕23号)】
  第五条  一事一议
  1.重大项目“一事一议”。对固定资产投资2亿元以上的现代服务业项目,5000万元以上的重大工业项目及战略性新兴产业项目,3000万元以上的农业产业化项目,涉及给予特殊优惠政策等重大事项的,由行业主管部门会同相关部门研究,报省政府。【详情参考《甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)】
  2.天水经济技术开发区重大项目实行“一事一议”。对于投资额大,科技含量高、经济效益突出、带动作用强的重大项目,实行“一事一议”,给予特殊优惠。【详情参考《天水经济技术开发区招商引资优惠办法》(天经开发〔2017〕23号)】
  3.突出产业抓支柱,实施“一业一策”。选择有基础、有优势、有潜力的产业,一业一策加大扶持力度,重点推进农产品深加工等传统优势产业提质增效,培育壮大微电子、装配式建筑、大健康、文化旅游等新兴产业,加快产业转型升级步伐,推动新旧动能接续转换。【详情参考《天水市抓好“三重”“三一”任务落实实施方案》(市委办发〔2017〕76号)】
  4.突出企业抓龙头,实施“一企一策”。针对企业发展需要,一企一策精准帮扶,实施强化对央企、省属企业服务行动,帮助在市央企、省属企业解决指标争取、税收减征等方面存在的问题;实施市属和县区国有企业破题攻坚行动,研究解决企业债转股、降低用电成本等生产经营中面临的困难问题。千方百计解决民营企业融资难、融资贵等问题,促进民营经济加快发展。【详情参考《天水市抓好“三重”“三一”任务落实实施方案》(市委办发〔2017〕76号)】
  5.突出工作抓难点,实施“一事一议”。针对经济社会发展的短板制约和突出问题,坚持一事一议、靶向施策,及时研究产业培育、企业发展、政策落实等方面的重点难点问题,一项一项制定措施,一项一项靠实责任,一项一项推进落实,力促全市经济回稳向好。【详情参考《天水市抓好“三重”“三一”任务落实实施方案》(市委办发〔2017〕76号)】
  备注:相关政策修订时,执行标准以新修订的为准。
 
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